會展業(yè)的產業(yè)政策要解決四個關系
發(fā)布日期: 2014-03-24 來源:中國有機農業(yè)網(wǎng)
這是一個重要的產品布局問題。從國外的有關研究看,不少學者把展覽、會議與大型活動捆綁在一起,共同構成一個“會展業(yè)”。其理由主要有兩點:一是這三類活動都是那種長時期策劃、短時期聚集、對餐飲、住宿、旅游等具有較大帶動性的活動;二是因為近年來的發(fā)展趨勢已經(jīng)表明這三類活動之間的界限在逐漸模糊,通常的情況是展中有會、會中有展、大型活動中既有展又有會。但是,從活動目的和具體運作方式來說,三者又有很大不同。一般說來,展覽尤其是商貿展覽,其直接目的是促成交易,是商品買家和賣家的聚會,其尋找交易伙伴的目的性非常明確。而大多數(shù)會議的目的在于交流信息,或者是單向的宣傳,如培訓、產品說明會等,或者是雙向的交流,如研討會等,能否達到溝通的目的是評價會議成敗的關鍵之一。相比而言,大型活動如奧運會、世博會以及各地的節(jié)慶活動等,其目的性比較復雜,可能是為了政治宣傳、也可能是為了活躍居民生活,抑或是為了樹立政府形象,從這一角度看,大型活動的市場化程度低,大多數(shù)大型活動需要政府出面,需要財政補貼。鑒于這三類活動的不同特點,在制定政策時,我認為不能同步發(fā)展。具體說,由于貿易展覽是一種交易成本較低的貿易方式,要采取鼓勵政策,大力發(fā)展;會議市場比較復雜,雖具有促進經(jīng)濟技術發(fā)展的積極意義,但過多、過濫的會議同樣有“文山會海、浪費資源”之嫌,所以經(jīng)貿類、技術類與學術類會議可以優(yōu)先發(fā)展,其它會議要區(qū)分情況,加以限制;大型活動一般是由政府投資的,雖然在宣傳政府形象、活躍居民生活氛圍等方面具有一定的積極意義,但在政策上要加以限制,以防止各級政府好大喜功,誤入歧途,浪費國民財富。
如何處理保護民族產業(yè)和對外開放的關系
這是一個中國會展業(yè)如何適應WTO規(guī)則,并在國際經(jīng)濟一體化背景下尋求發(fā)展的重要問題。中國會展業(yè)目前還是一個“幼稚產業(yè)”,產業(yè)組織化程度不高,國際競爭力不強,這是一個不容回避的事實。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的,主要包括:(1)會展業(yè)改革相對滯后,計劃經(jīng)濟體系下的利益格局尚未解除,會展業(yè)中的政企關系尚未理順;(2)會展行業(yè)的開放滯后,國外展覽公司的辦展資格仍有限制,同WTO所倡導的開放、競爭與國民待遇精神尚有差距;(3)政策供給嚴重滯后,導致會展業(yè)無規(guī)可循,辦展辦會主體魚龍混雜,擾亂了市場秩序,損害了行業(yè)形象;(4)行業(yè)自律組織發(fā)展滯后,全國性行業(yè)協(xié)會尚未形成,各地方協(xié)會不少流于形式,形同虛設,職能殘缺。這些問題是由于歷史原因造成的,不可能在較短的時期內徹底解決,而中國已經(jīng)加入了WTO,對國外會展業(yè)開放市場是一個必然的趨勢,因而協(xié)調民族會展業(yè)與國際會展業(yè)之間的關系,同樣是政策制訂中必須慎重考慮的問題。
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